中新經(jīng)緯2月5日電 國家廣電總局網(wǎng)站5日消息,國家廣播電視總局辦公廳當日發(fā)布關于進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全促進網(wǎng)絡微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知(下稱通知)。其中明確,網(wǎng)絡視聽平臺不得上線傳播未標注許可證或備案號的微短劇,也不得為其引流、推送。
通知提出,落實“分類分層審核”制度,提升行政效能。根據(jù)微短劇行業(yè)發(fā)展實際,按照國產(chǎn)網(wǎng)絡劇片分級監(jiān)管、重點監(jiān)管原則,對微短劇按三類分三個層級進行審核管理,以差異化、精準化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率。
“重點微短劇”(符合特殊題材、總投資額度達到100萬元及以上、長短視頻平臺招商主推或在各終端首頁首屏推薦播出、自愿按重點微短劇申報等幾種條件之一)、“普通微短劇”(總投資額度在30萬元(含)—100萬元之間且非重點推薦)均應報省級以上廣電主管部門進行規(guī)劃備案和成片審查,“重點微短劇”的規(guī)劃備案由國家廣電總局統(tǒng)一備案公示管理。“其他微短劇”(總投資額度不足30萬元且非重點推薦),由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡視聽平臺履行內(nèi)容管理的職責,負責內(nèi)容審核把關與版權核定,定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門備案。
擬在平臺首頁首屏首推推薦播出的微短劇,由國家廣電總局對完成片進行復核。對重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇,按有關協(xié)審工作機制落實審核要求。微短劇的制作方、投流方、推廣平臺、播出平臺等均須對其制作或發(fā)布的宣傳推廣內(nèi)容審核把關。
通知明確,落實“白名單”制度,規(guī)范傳播秩序。網(wǎng)絡視聽平臺、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇,均須持有《網(wǎng)絡劇片發(fā)行許可證》或完成相應上線報備登記程序。節(jié)目上線前須在片頭按相應格式要求標注《網(wǎng)絡劇片發(fā)行許可證》號或節(jié)目登記備案號。
“重點微短劇”須標注節(jié)目唯一許可證號,格式為:(總局或屬地省份簡稱)網(wǎng)微劇審字(年份)第xxx號!捌胀ㄎ⒍虅 表殬俗⒐(jié)目唯一登記備案號,格式為:(總局或屬地省份簡稱)網(wǎng)微劇備字(年份)第xxx號。“其他微短劇”須在明顯位置標注節(jié)目備案號,格式為:(播出平臺簡稱)網(wǎng)微劇備字(年份)第xxx號,播出平臺簡稱應符合用戶對平臺的認知。對在多個平臺播出的“其他微短劇”,各平臺根據(jù)各自審核版本標注相應備案號,不得使用其他平臺的備案號。
網(wǎng)絡視聽平臺不得上線傳播未標注許可證或備案號的微短劇,也不得為其引流、推送。對通知發(fā)布前未經(jīng)備案上線播出的微短劇,2024年5月31日前,各平臺要將節(jié)目名稱、單集時長、集數(shù)、制作機構、主創(chuàng)人員、500字以上的內(nèi)容概要、內(nèi)容審核意見、成本配置比例情況、平臺承諾書等信息,報屬地省級廣電主管部門備案。從2024年6月1日起,未經(jīng)審核且備案的微短劇不得上網(wǎng)傳播。
通知要求,落實“總編輯內(nèi)容負責制”,確保播出安全。網(wǎng)絡視聽平臺須以總編輯內(nèi)容負責制為抓手,全面加強審核能力建設。應設立總編輯崗位和總編輯辦公室,配備并不斷強化與其業(yè)務相適應的審核把關人員隊伍,落實微短劇先審后播、審核會商、信息核查、播出計劃報備、播出調控管理以及請示報告等制度,確保導向正確、播出安全?偩庉嬋诉x報國家廣電總局登記備案。
微短劇小程序機構也須建立健全總編輯制度。個人制作并上傳的各類微短劇,由播出或為其引流、推送的網(wǎng)絡視聽平臺履行節(jié)目生產(chǎn)制作機構的責任,按照有關規(guī)定落實節(jié)目報審工作。微短劇播出后,群眾舉報或管理部門發(fā)現(xiàn)節(jié)目內(nèi)容不符合國家有關規(guī)定的,核實后要立即下線;對經(jīng)重新編輯解決問題后可以播出的,要由節(jié)目制作機構重新編輯,經(jīng)審核通過并形成統(tǒng)一版本后,方可重新上線。對于重播節(jié)目,按照“誰重播,誰審核”的原則,根據(jù)有關規(guī)定和管理要求組織力量對內(nèi)容進行重新審核。
對于違規(guī)播出或引流、推送不符合規(guī)定的微短劇而造成不良影響的平臺、小程序機構、投流方等,管理部門視情依法采取發(fā)放整改通知書、約談、停播整改、建議調整總編輯、追究網(wǎng)站主要經(jīng)營者責任等處置措施。
此外,通知還提到,加強對平臺的資質管理,日常巡查、重點抽查,構建評估體系,加強跟蹤評估,推動平臺規(guī)范運營,從制度上有效防范和化解推送算法過度商業(yè)化導致的內(nèi)容風險,促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。深入落實違規(guī)微短劇和違規(guī)微短劇小程序“黑名單”制度,切實加強全流程監(jiān)看監(jiān)管,對違規(guī)內(nèi)容堅決清理下架,對違規(guī)經(jīng)營行為加大打擊力度,依法予以行政處罰,對違規(guī)主體嚴肅查處曝光,堅決防止“劣幣驅逐良幣”的擠出效應,切實維護合法主體和作品的權益。(中新經(jīng)緯APP)
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